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中共澳门国际银河备用网站委员会关于巡视整改进展情况的通报
编辑日期:2021-3-29    编辑:程海军    阅读次数:次    [ 关 闭 ]

按照省委统一部署,2020年5月 12日至6月11日,省委巡视高职高专第二十二组对澳门国际银河备用网站党委开展了常规巡视。2020年9月10日,省委巡视高职高专第二十二组向澳门国际银河备用网站党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,加强组织领导

(一)思想高度重视,加强领导部署。第二十二巡视组反馈之后,学院党委坚决提高思想站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于体育、教育重要论述和考察安徽及扎实推进长三角一体化发展座谈会等重要讲话精神为指导,以高度的政治责任感照单全收反馈意见,迅速召开党委会,专题研究巡视整改工作,落实省委书记李锦斌听取巡视情况综合汇报时的重要讲话精神,把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。党委研究成立了以党委书记丁自勉同志为组长,其他党委成员为副组长,各系校、各部门党政主要负责人为成员的学院巡视整改工作领导小组,组建了党委委员、副院长宋雅君同志为主任的整改工作领导小组办公室,负责整改工作的具体协调、督导工作,构建了巡视整改的工作格局。

(二)落实工作责任,强化清单管理。9月14日,党委召开会议,研究学院巡视整改工作方案。针对巡视反馈的问题,学院党委逐项列出问题清单,明确了责任领导、责任单位、责任人及整改期限,并实施台账管理。建立整改工作责任制,党委书记同志为整改工作的第一责任人,根据分工和整改任务,党委班子成员分别制定了分管领域整改清单,并担任各分项任务的责任领导,对各分项整改任务负主要责任。整改任务对应的责任单位主要负责人为整改任务直接责任人。整改工作落实清单管理,形成分工包保、挂图作战的工作机制。

(三)完善督导机制,抓好进度调度。学院整改工作领导小组办公室根据整改台账,督促各职能部门认领工作责任,细化整改措施,明确时间节点,要求及时汇总整改情况,党委班子采取工作会商调度机制,不定期听取整改工作进展情况汇报,做到逐个项目、逐个节点推进。针对制度建设问题,安排专人起草修订;针对具体工作问题,要求职能部门协调配合解决;针对疑难问题,党委班子成员亲自支持解决。党委于9月14日、9月21日、9月25日、10月13日、10月28日、11月2日、11月19日、12月4日、12月8日9次召开党委会对巡视整改具体问题事项和推进工作进行研究。9月到11月,党委班子成员多次调度分管领域巡视整改工作进度情况,党委书记和巡视整改领导小组于10月16日、11月26日、11月30日、12月4日听取了整改工作进度和整改工作完成情况的汇报,对推进迟缓的部门进行提醒,并与部门负责人谈话明确要求,对完成整改任务的事项由整改工作办公室组织核验,逐项审查验收,全力推进、保质保量抓好整改工作。在收到预审反馈意见后,院党委又于12月29日、1月4日、1月5日三次召开党委会议,进一步按要求深化整改。

(四)召开民主生活会,开展自我批评。按照巡视反馈意见要求,学院将巡视整改内容纳入党委领导班子专题民主生活会重要内容,党委书记丁自勉同志主持制定专题民主生活会方案,对会前、会中、会后等各个环节做出了周密安排,主持召开党委会专题研究,要求党委班子成员提高政治站位,把思想和行动统一到中央、省委关于巡视工作特别是突出政治巡视的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础。丁自勉同志主持起草领导班子对照检查材料,分别与班子成员开展了谈心谈话活动,要求班子成员严格对照巡视反馈问题认真撰写个人发言材料,并审阅把关。在11月4日召开的专题民主生活会上,党委班子成员态度端正,主动认领问题、深刻检视、深挖根源、坚决整改,党委成员相互提出批评条数57条,班子及成员个人查摆57个问题,制定41项整改措施,相互批评有辣味,达到了“红脸出汗”的效果。

二、坚持问题导向,切实推进整改

(一)在学习贯彻落实党的教育方针政策不深入,落实中央及省委决策部署不到位方面问题整改

1.关于学习贯彻习近平总书记关于教育、体育工作的重要指示批示精神有差距问题

(1)针对党委中心组学习形式单一、方法不多,满足于学了、记了,缺少深度交流研讨,“任务型”现象依然存在问题

一是党委班子成员带头立行立改,提高党委中心组学习质量。二是修订了《安徽体院党委中心组学习制度》,优化了学习方式,增加了年度检查和考核通报内容。三是认真开展了3次中心组深度交流研讨,党委班子成员分专题开展了办学工作调研,提高学以致用能力。四是结合贯彻全国、全省教育大会精神以及职教新政策新理念解读举办专题辅导报告会,组织教职工结合部门工作实际开展研讨,部门主要负责人撰写了高质量的学习心得体会。

(2)针对现代职业教育新政策、新理念研究不深,不善于从习近平总书记关于加快现代职业教育和建设体育强国的重要指示精神中找思路、找方向,在创建体育特色高水平专业、推进体院内涵式发展上,目标不清晰、定位不明确,习惯于沿袭中专办学思维定势,教学改革停留在方案上裹足不前,教学管理停留在低层次难以突破问题

一是制定了《安徽体院专业建设委员会工作职责》,推进专业建设委员会调整工作,聘请爱玛会文体集团董事长担任学院兼职教授,面向社会和行业逐步建立办学专家智库。二是举办湖畔强体大讲堂,对全国教育大会精神和现代职业教育发展新政策进行宣讲,各部门组织开展了专题研讨,院领导分别形成了调研报告,为院“十四五”规划布局奠定了良好基础。三是教学改革取得成效。线上线下混合式教学初显成效,申报获批三项省级线上教学重大改革研究项目,完成了疫情期间线上教学;1+X职业资格证书试点工作取得突破性进展,成功获批“运动营养咨询与指导职业技能等级证书(初级)”第三批试点院校,巡视整改期间共培训考核学生509人,考核通过率为80%,远远超过70%的全国通过率;大学生互联网+创新创业大赛获得银奖1项,铜奖14项,创历史新高;制定《安徽体院教研室工作制度》《安徽体院教研室主任、专业带头人工作职责》,形成“双基标准化”系列制度、样本,“双基标准化”向省教育厅申报了10门示范课获批,教学管理日趋规范;2020年学院教学质量工程项目上报省教育厅共立项24项,创历年最高,专业、课程建设不断加强,2020年3门课程立项为省级课程思政示范项目,2个项目立项为省级课程思政教研项目;积极申报了康复保健、电竞、健身三个专业实习实训基地发改委投资建设项目,申报了提质培优计划15项建设项目。

(3)针对“培养什么人,如何培养人,为谁培养人”以及如何落实立德树人根本任务讲得多,做得少,结合实际不紧密,缺少务实管用的措施,没有针对体院校风学风特别是学生的思想状况设计教学内容问题

一是开展了习近平总书记在学校思想政治课教师座谈会上的重要讲话精神专题研讨,召开了院思政课专兼职教师座谈会,院领导深入教学一线,听思政教师上公开课,为学生上“形势与政策”课。制定《安徽体院贯彻落实〈关于加快构建高校思想政治工作体系的意见〉工作台账》。二是制定了《安徽体院幼儿发展与健康管理专业试点学分制管理办法》《安徽体院课程思政教学改革实施方案》,申报了4门教学质量工程课程思政示范课程,组织学生法制教育月、网络文化节、主持人大赛等,增强课程、环境、活动等方面育人元素,强化“三全育人”意识。三是制定了《安徽体院大学生社会责任教育和素质培养方案》,学生综合素质评价体系逐渐形成。撰写了2020级分专业学情分析报告,为人才培养、教学内容设计的针对性提供了支撑。四是2021年人才招聘计划大幅增设思政专业教师、辅导员指标,调整充实学院党建工作办公室,强化思政队伍保障。

2.关于贯彻落实中央和省委重大决策部署紧迫感责任感不强问题

(4)针对2019年国务院《政府工作报告》提出当年高职院校大规模扩招,省教育厅下达体院2000名扩招任务,第一批次体院仅招了27人,完成任务数不到1.4%问题

一是面向社会扩招已整改到位。2019年第二次社会扩招录取405人,两批次合计432人,完成全年扩招任务86.4%,超过了全省平均水平。二是2020年省教育厅下达扩招计划245人,我院网上报名人数达927人,参加考试人数为599人,录取确认人数为478人。根据考生身份,我们在11月9日、12月1日分两批完成了报到工作,超额完成了扩招任务。

(5)针对国务院“职教20条”下发后,体院虽然组织了学习,也要求制定具体实施意见,但至今没有出台问题

一是开展了湖畔强体大讲堂第六讲,邀请我省职教专家李兴旺教授围绕贯彻落实全国教育大会精神和现代职业教育新政策开展专题宣讲,报告会之后,院领导分别形成了调研报告,各系校和各部门主要负责人撰写了心得体会,开展了专题研讨,对十四五规划布局奠定了良好基础。二是申报了教育部等九部门《提质培优行动计划》共15项内容,计划将15项内容纳入“十四五规划”之中,为“十四五规划”工作进行了开篇设计。三是已研究制订安徽体院贯彻国务院“职教20条”具体实施意见,广泛征求意见后将结合学院“十四五”规划出台一并实施。

(6)针对“教科训”一体化融合不够,2014年省重竞技中心等四个训练中心进入体院以来,在训练、科医、保障等方面融入度不高,粘合力不强,改革成效不明显问题

一是省体育局党组对省级运动项目管理中心进入体院的工作格局进行了调整,多次召开局党组会、局长办公会、工作对接会,进一步明确学院与院内各运动项目管理中心管理职责,在广泛征求意见的基础上,制定《安徽体院校区优秀运动队后勤管理完善工作方案》,减少中心训练和学院办学的相互干扰。二是制定《安徽体院后勤服务中心日常工作巡查制度》《安徽体院物业管理考核办法》,加强对物业监管。三是学院积极落实局党组关于体院校区省优秀运动队后勤保障工作交接事宜,确保资产、账目、保障工作交接平稳有序,目前局训练基地管理中心已全面接管院内各运动项目管理中心后勤保障工作。

(7)针对省体校改革不到位问题

一是组织开展了省体校各项目队述职报告会,持续开展“学什么怎么学、练什么怎么练、管什么怎么管”大讨论,进一步征求省体校改革意见和建议。二是加强省体校文化教学工作,成立省体校教务学生科,原基础部语文、数学、英语三个教研室划归省体校统一管理。三是进一步完善省体校改革方案,再次上报省体育局党组研究。四是进一步加强省体校制度建设,制定《安徽省体校教练员听课制度》《安徽省体校文化课老师兼项目队领队制度》《安徽省体校班主任训导课制度》《安徽省体校教师跟训制度》《安徽省体校文化课学习奖励制度》《安徽省体校学生请销假制度》。

3.关于思政课建设和意识形态工作责任制落实不到位问题

(8)针对院领导对思政课建设研究不深,未结合体育学院特点开展思政课教育,体育精神未融入相关课程中,教师授课结合学生实际不够,课堂教学不生动,学生兴趣不浓厚,上课精力不集中问题

一是开展习近平总书记在学校思想政治课教师座谈会上的重要讲话精神专题研讨,院党委深入教学一线听思政教师上公开课,召开院思政课专兼职教师座谈会,加强工作调研。制定《安徽体院关于加强新时代高等学校思政理论课教师队伍建设的实施方案》。二是制定《安徽体院推进“英模·大师”进思政课堂实施方案》,组织全国劳模、奥运冠军、学院兼职辅导员孟苏平等进思政课堂,12月9日孟苏平为全院师生代表作了“使命担当、责任在肩”励志宣讲报告。三是召开了思政部专题研讨会,制定了《安徽体院思政课教学规范管理实施细则》,明确教师教案必须有“实例解析”和“现象分析”等环节,从中体现体育文化体育精神。四是组织思政课教师开展教案规范评比活动,强化日常教学管理要求。

(9)针对思政课教师、辅导员和班主任选配和培养工作有短板,只求有、不求优,日常管理不严格,育人作用发挥欠缺问题

一是院党委会研究决定,在学院2021年人才招聘计划里新进思政专业教师6名左右。二是修订《安徽体院辅导员和班主任管理办法》《安徽体院辅导员、班主任培训和调研管理办法》《安徽体院辅导员和班主任量化考核细则》。三是组织思政课教师参加省教育厅思政课教师专项培训。积极参加思政课“周末大讲堂”“同上一堂课”等活动。

(10)针对党委抓意识形态工作力度不够,在加强学生社会主义核心价值观教育和革命传统教育方面下的功夫不到位,设立的三所院外思政教育基地还未有效发挥作用。开展意识形态工作的主动性和有效性不强问题

一是强化全院上下对意识形态工作极端重要性的认识,召开了全院意识形态工作推进会议,对各有关部门落实意识形态工作责任制情况进行书面督查,排查了阵地管理隐患并有针对性地加以整治,确保阵地可管可控。二是结合省委巡视意识形态工作检查组下沉学院调研走访,对全院意识形态阵地管理进行了排查,开展了意识形态工作专题调研,形成了学院意识形态工作及网络意识形态工作调研报告。三是制订了《安徽体院意识形态工作院内巡查制度》,进一步将意识形态工作融入党建考核和领导干部个人述职之中,以制度及考核保障提高学院党员干部抓好意识形态工作的主动性。四是将“四史教育”“厉行节约”“爱国卫生”“法制教育”“诚信考试”作为学生文化活动主旋律,制订奥运冠军等进课堂方案,组织学生前往院思政实践基地、安徽体育博物馆及院史陈列室,积极开展革命传统及爱国主义教育,将“四史”内容融入学生主题团日活动,加强学生社会主义核心价值观和“四史”教育。与安徽科技馆共建院思政教育实践基地。

(二)全面从严治党“两个责任”落得不够实,重点领域存在风险隐患方面问题整改

4.关于主体责任压得不紧不实问题

(11)针对党委对推进全面从严治党缺少系统谋划,责任分解不具体、督导检查不及时,没有充分发挥领导干部的“头雁效应”,党委主要负责人落实第一责任人责任和班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域党风廉政建设和风险防控措施跟踪督查不够、落实不力,存在风险隐患问题

一是召开了全院党建工作推进会议,加强对学院全面从严治党工作的谋划部署,各党总支、党支部对照年初签订的全面从严治党责任书,查找责任落实存在不足并提出改进措施。二是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,研究制定了《安徽体院关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》,进一步明确了落实“两个责任”清单的要求和措施。三是研究制定了《安徽体院关于严格落实党风廉政建设“一岗双责”的实施意见》,明确责任范围与内容,细化责任分解与考核,严格责任追究,为党委主要负责人落实第一责任人责任和班子成员履行一岗双责提供了制度保证。四是强化“两个责任”落实,党委书记履行第一责任人职责,带领党委班子认真贯彻落实党中央、省委及省体育局党组关于加强党风廉政建设的部署要求,支持纪检监察工作并自觉接受纪委监督;纪委充分发挥监督责任,结合深化“三个以案”警示教育和个别教练员案件,开展“以案为鉴,遵纪守法”警示教育,实施“九个一”活动,重视对党员干部苗头性、倾向性问题的发现和解决。

(12)针对领导班子斗争精神不强,批评与自我批评辣味不足问题

一是通过党委中心组学习等形式强化党委班子成员党性教育,进一步增强班子成员“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,从而端正心态,努力做到敢于深剖矛盾找差距,勇于直面问题寻原因,勤于狠抓落实促提升。二是研究制定了《安徽体院党员干部谈心谈话制度》,认真落实民主生活会前谈心谈话要求,鼓励引导班子成员打消顾虑,消除隔阂,说真话,真批评。三是学院党委在认真制定方案、撰写对照检查材料、打牢开好专题民主生活会思想基础的前提下,11月4日召开了巡视整改专题民主生活会,党委班子成员态度端正,主动认领问题,深刻剖析根源,党委成员相互提出批评条数57条,班子及成员个人查摆57个问题,制定41项整改措施,相互批评有辣味,达到了“红红脸出出汗”的效果。

(13)针对压力传导层层递减,对系部基层党组织管理督促不到位,存在以文件、会议落实责任的现象,管理时紧时松,缺乏主动性和持久性问题

一是召开了全院党建工作推进会议,对各基层党组织今年以来党建重点任务落实情况进行了书面督导,层层传导压力,查摆了学院各基层党组织党建工作中的问题和不足,并要求整改落实。二是对学院党建工作办公室进行调整,党委组织部、宣传部、统战部及系校总支负责人担任党建办副主任,党委秘书、团委副书记、三系一校总支秘书及院系组织员担任党建办成员,整改期间完成了学院12个在职基层党支部换届选举工作,选优配强各党支部书记,从而进一步充实了院党建工作队伍,学院党建工作合力得到更有效的发挥。三是党委班子带头强化管党治党责任,以召开招生、教学、思政、学生管理、后勤保障和省体校改革等专题会议,听公开课、看训练课,以及开展效能检查等多种形式加强对分管部门党员干部的教育管理,奔赴教学、训练、管理、服务一线,加强作风建设。

5.关于监督执纪问责偏宽偏软问题

(14)针对院纪委存在不善监督的问题,主动开展监督不够,发现问题少,监督工作不扎实,监督触角延伸不够。对《廉政风险防控手册》缺乏跟踪督促落实问题

一是联合院效能办对教职工按时上班、教学楼教师到岗和课堂教学进行督查;对院行政办公楼、省体校办公楼、培训与信息实训中心办公楼的办公用房及告示牌使用情况、办公环境卫生等进行检查和通报,并全面进行了纠正;深入运动员食堂、教职工食堂和学生食堂,对“厉行节约、制止餐饮浪费行为”进行专项检查。二是已选优配强各级党组织纪检委员。三是各部门已按规定上报廉政风险排查自查报告,对《廉政风险防控手册》落实情况进行了自查,梳理了新的廉政风险点,院纪委印发通知开展并完成了专项督查检查工作。四是学院调整了建设办、招标办工作人员,明确了工作职责。修订了采购和招标两项管理办法。五是制订了《安徽体院工程建设管理监督办法》。

(15)针对执纪问责不到位问题

一是严肃查处了1名教练员案件,给予其开除党籍处分(由其人事关系所在部门省武拳中心给予开除公职)。给予原建设办副主任1人留党察看及行政降级处分,并将其调离原岗位。二是严格加强办公用房管理,再次认真进行核实,针对学院效能督查中发现的由于岗位变动、退休等原因造成的4人办公用房使用不规范现象,党委对相关人员进行了约谈,给予了严肃批评。三是上一轮巡视、审计移交问题线索已按要求进行处理、上报,完成整改。

(16)针对违规违纪问题通报不够,院纪委结合实际开展违纪违法案件警示教育不够问题

一是制定《安徽体院案件通报制度》。二是制定 《“以案为鉴,遵纪守法”专题警示教育活动实施方案》,开展了“九个一”活动。三是按照规定,对2名党员干部的违纪违法案件情况及处理结果在一定范围内进行了通报。

6.关于工程项目和财务管理风险隐患较多问题

(17)针对部分基建项目存在招投标管理不规范、建设管理不到位等问题

一是开展了工程建设领域专项整治行动。聘请安徽九通工程造价咨询事务所结合巡视反馈和工作实际,对学院9个单项项目的招投标、立项、概算等方面进行了延伸审查,学院对审查中发现存在的问题进行了立行立改。针对建设项目施工中设计变更量未与设计费紧密挂钩的问题,进一步明确设计单位主体责任,从合同上倒逼设计单位尽责设计,将设计变更降到最低。针对招标质量不够高的问题,调整了院招标工作领导小组及办公室成员,充实人员力量,加强业务学习,提高委托建设项目开标的业主代表条件,提高应对“异常单价”防范能力。针对部分项目工期不同程度延误问题,召开“两馆一公寓”项目工期延误问题专家论证会并根据论证结果明确责任,要求在建项目跟踪审计单位对项目现场已完工程量进行了核查,并出具工程量审查报告。针对个别工程建设项目的现场签证规范化还不到位问题,对变更签证单不完善的立即规范,加强对管理、监理、设计、跟审单位的要求,严把签证签字环节。针对预付款、进度款支付把控不严的问题,对建设办的人员、分工和职责进行了重新调整,做到管理和监督分离,召开工程建设领导小组会议进一步规范支付方式、严格支付程序。针对工程建设档案管理不够规范的问题,加强工程档案管理,按要求做好项目实施过程中的档案资料整理归档工作,确保竣工档案高效归档。二是体院大门工程项目已正式开通并投入正常使用。给予原建设办副主任留党察看及行政降级处分,并将其调离原岗位。该项目将于1月中上旬由包河区法院受理开庭,学院将根据法院判决结果查摆责任,视情做出相应处理。三是修订完善《安徽体院采购管理办法》《安徽体院招标管理办法》。

(18)针对财务管理较乱,往来帐核算清理不及时,违反财经纪律问题

一是开展了财务管理风险隐患专项整治。针对未做到专款专用的问题,提高专款专用意识,进一步强化预算执行,在“保工资、保运转、保民生”的前提下,做到统筹安排财政资金,合理安排项目经费,加强了项目资金动态平衡管理,同时严肃财务纪律,坚决杜绝节日慰问费在绩效工资中列支等问题。针对往来款清理不及时的问题,对所有往来款科目进行了清查,从项目、时间、责任部门等对往来账进行分类,列出清单,聘请了九通会计师事务所对学院财务往来款进行核查并出具咨询报告,截至目前,扣除基建项目,其他应收款124.01万元,其中123.9万元账龄都在两年以内。其他应付款1613.06万元。其中暂收性质款项133.8万元已做账务调整,2019年代收的水电费已在2020年度冲减当年的水电费支出。针对往来款管理未实行责任追究制等问题,制订了《安徽体院往来款管理办法(试行)》,加强往来款项的日常管理并建立责任追究制度,修订了《安徽体院收费收入管理办法(试行)》,加强学院收费管理,规范收费行为。二是加强内控管理,不断强化内部监督。调整了院内控工作领导小组,严格落实《安徽体院内部控制管理手册》的要求。在安徽省省直单位定点采购项目库中择优选用安徽九通会计事务所,每年定期对学院财务工作开展内部审计,促进财务工作更加规范有序,防范财务风险发生。三是强化财务人员力量配备,加大财务人员的学习培训力度,分期分批参加国家会计学院组织的业务能力提升培训,赴淮北师范大学开展财务学习、调研。四是学院党委深刻反省,找准原因措施,向省体育局党组做出深刻检查。

(19)针对绩效工资发放不规范问题

一是召开专题会议征求意见,适当调整相关绩效标准,统一规范绩效发放管理,将全院各部门绩效发放办法统筹纳入学院绩效工资分配方案,做到绩效工资合理使用,发放规范。二是制定《安徽体院绩效工资半年通报制度》。三是对超发绩效工资情况进行了排查清理,对2019年超出核定总量发放的绩效工资开展退还工作。

(20)针对公车改革制度落实不到位问题

一是对保留的10辆公务用车全部加装卫星定位系统,自觉接受平台监督,公务用车严格按照规范执行。二是对近年来公务交通费报销不规范问题进行了梳理,近年来学院公务交通费报销种类主要有市内打车报销打的费、自行驾车报销汽油费两种,市内打车严格据实报销,对因公共交通及打车确实不便的公务出行采取自行驾车方式,工作中采取公务出行部门把关、归口部门审核及分管领导审批的方式予以实报实销,存在标准不够明确的问题,鉴于此种情况,学院研究制定并出台了《安徽体院公务交通费管理办法》,对公务交通费报销进行严格管理,今后坚决杜绝合肥以外地区自行驾车报销油费行为,合肥市内公务打车从严控制,定期公示,消除存在的廉政风险隐患。

7.关于校风学风和师德师风问题较为突出问题

(21)针对文风不端,文件材料照搬照抄问题

一是举办了公文写作与处理业务讲座,邀请省政府办公厅文秘处专家讲授公文写作及处理业务知识,进一步规范学院公文处理工作,提升办文人员业务水平,切实改进文风。二是对办公室文件材料起草人员进行了约谈,加强党规党纪教育,帮助工作人员摒弃错误思想,树立求真务实工作作风,确保今后不再出现类似现象。

(22)针对管理部门“推”“拖”现象不同程度存在问题

一是制定了《澳门国际银河备用网站教师校外兼职管理办法》,规范了教师校外兼职行为,促进了教师认真履行岗位职责,保证学校教学科研、人才培养等中心工作的顺利完成。二是训练用沙袋已及时安装,有效保障了训练。三是制定出台《安徽体院作风效能问责暂行办法》,为今后在“推”“拖”现象上抓住典型、予以处理提供制度保障。

(23)针对违规违纪违法事件多发,校园安全隐患突出问题

一是高度重视校园安全工作,职责分工明确,责任到人,强化责任意识,加强系校学生管理,在晚自习、晚查寝等重要时间段确保专人负责,定期开展学生宿舍安全隐患排查。辅导员、班主任、教练员、系校领导、职能部门定期巡查教学楼、学生宿舍等学生教学、生活场所,确保在突发事件发生时,能够及时进行处置。二是以学生入学教育为抓手,将法制教育主题班会作为入学教育重要内容,采用邀请包河区公安局刑警举办法制报告会、观看法制教育影片、开展法制教育讨论等多种学生易于接受、乐于接受的形式,从学生入学开始就树立良好的法制意识,让每个学生做到知法懂法,自觉维护法律尊严,自觉做到遵纪守法;开展了法制教育讲座,把法制教育纳入校园文化活动方案,学生法制意识得到增强。三是制定《安徽体院学生活动应急预案》,绘制校园活动应急预案流程图,开展大型学生活动时,要求辅导员、班主任、系校领导、社团指导教师必须在场,从源头上杜绝学生活动安全隐患,在出现学生违法违纪苗头时做到及时消除隐患;组建由院学生会、系(校)学生参加的校园巡逻队,学院保卫部门定期组织消防安全演练及讲座,协调三系一校等排查消除消防、治安等各类安全隐患,做到系(校)、学工部门、保卫部门联动。目前校园巡查已实施一个多月,效果良好。

(24)针对师德师风问题突出问题

一是明确由院长直接分管省体校工作,对有关人员进行岗位调整。二是举一反三,在教师、教练员中认真开展了“以案为鉴,遵纪守法”警示教育工作。三是签定了教练员岗位责任书,进一步改进教练员师德师风,强化责任与纪律观念。四是在放假前开展师德师风问卷调查,进一步掌握了师德师风问题底数。

(三)贯彻执行党的组织制度不够有力,组织建设和队伍建设存在明显短板方面问题整改

8.关于领导班子担当作为不够问题

(25)针对党委管大局、把方向、保落实能力不足,党委会包揽一切,研究事项事无巨细问题

一是筹备召开了安徽体院党委第三次党代会,认真总结上一届党委工作,精心谋划第三届党委工作,以此为契机,切实加强党委领导班子建设,努力做到在政治上把方向、举旗帜,为党育人、为国育才;努力做到在战略上管大局、做决策,制定学院中长期发展规划;努力做到在监督上扛责任、保落实,确保中央省委工作部署落实落地。二是认真执行院党委会、院长办公会议事规则,严格按照会议议事决策范围开会研究事项。三是对院党委会、院长办公会议议题申报程序进行了规范,规范党委会、院长办公会议题表格。

(26)针对领导班子整体合力发挥不充分问题

一是学院领导班子从我做起,带领学院党员干部深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,党委成员努力加强党性修养,努力改进作风,强化责任担当,认真贯彻落实民主集中制,整改以来党委全体成员讲政治、讲大局、讲团结,党委会上班子成员能够做到民主议事、集思广益,党委领导班子整体合力得到进一步增强。二是党委成员通过专题民主生活会前谈心谈话及会上批评与自我批评,正视不足,振奋精神。三是党委班子针对影响体院高质量发展的教学科研等工作开展了专题调研,积极破解难题抓落实,推动学院教学、科研工作取得新成效。整改期间,学院教学在提高基层教学组织和基本教学活动建设水平的“双基”标准化校级验收中,学院基层教研室达标率100%,课程达标率90.28%,推荐3个教研室、20门专业课参加省级示范评选。科研工作中,20个省级教学质量工程项目顺利通过省级年度检查验收,成绩较为显著。

9.关于民主集中制执行不严格问题

(27)针对末位表态制度不落实问题

一是院党委主要负责人深刻检视反思之前主要存在思想不重视、程序不规范的问题,主动增强履行管党治党、办学治校主体责任的意识,对党委议事决策规则及相关会议制度带头贯彻、加以落实。二是进一步规范了党委会记录,整改以来党委会记录中均能够体现末位表态制度得到了认真落实。

(28)针对党委会和办公会不规范问题

一是对院党委会、院长办公会议议题申报程序进行了规范,规范党委会、院长办公会议题表格,提前发放至参会人员,除重大紧急情况外,确保会前个别酝酿和沟通协调的时间。二是除重大紧急情况或上级主管部门临时部署的工作任务外,没有酝酿成熟的事项一律不作为正式议题。

(29)针对院长办公会未严格执行半数以上成员到会的规定,会议记录不规范问题

一是认真贯彻党委领导下的院长负责制,严格执行《澳门国际银河备用网站院长办公会议制度》《澳门国际银河备用网站院长办公会议事规则》。二是明确院长办公会秘书,加强了对秘书的培训,规范院长办公会议记录工作。

(30)针对重大事项请示报告不严格问题

一是党委理论学习中心组专题对《中国共产党重大事项请示报告条例》全文进行了认真学习,加强对条例精神的深入领会。二是严格落实重大事项请示报告制度,整改期间,学院党委分工、党代会筹备等工作均严格履行了报批手续。三是对学院调整、撤并内设机构等问题进行了认真反思,针对学院对“放管服”政策认识不够全面、理解不够到位的问题,院党委向省体育局党组做书面检查。

10.关于抓党建工作不深不细问题

(31)针对落实党建工作责任制不到位,基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。存在党建与业务“两张皮”、就党建抓党建的现象问题

一是研究制定了《安徽体院党建工作责任制实施意见(试行)》,进一步层层压实党委、党总支、党支部党建责任,组织全员各党支部开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动,进一步发挥战斗堡垒作用。二是针对解决党建业务两张皮问题,学院各党组织积极组织师生党员开展“走进体育博物馆”、“奥运冠军进校园”等富于学院办学特色的党建活动,将爱国主义、中华体育精神与党建工作有机融合,不断构建正能量校园文化氛围。体育教育管理系教师党支部开展了运动康复教学交流党员活动日,省体校二支部将党员学习讨论契合体教融合形势和要求,院直属二支部将党员活动融入到学院招生报到工作之中。三是持续推进党建标杆院系和样板支部建设,为标杆院系和样板支部选配了年富力强的党总支书记和支部书记,并召开创建工作经验推进交流会,充分发挥辐射引领作用。四是持续开展基层党建工作“领航”计划,整改期间院直属二支部入选省体育局培育库,努力为学院基层党组织选树榜样。

(32)针对“三会一课”制度执行不力,质量不高问题

一是落实“三会一课”制度,要求各党总支、党支部严格做到支部党员大会每季度召开一次,支委会每月一次,党小组会每月一次,党课每季度一次,并且每次会议都要有详细规范的会议记录、签到记录。二是建立了《安徽体院“三会一课”季报和督查通报制度》,加强对基层党组织“三会一课”的督查,从12月开始,对院各党总支、党支部“三会一课”等党建制度落实情况进行突击抽查,发现问题立即整改。三是修订《安徽体院党员轮训制度》,积极组织开展党建培训,年底前组织全院党务工作者参加国家教育行政学院网络培训班,提高其抓好党建工作的能力与水平。四是组织基层党组织党员强化党内应知应会知识学习,不定时编发应知应会知识在各学习平台中发布。五是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,学习并落实中共中央办公厅《意见》精神。

(33)针对党支部成员分工不够规范,教师党支部书记“双带头人”仅占40%,占比偏低问题

一是完成了全院在职党支部换届选举,调整设置后的党支部书记不再兼任纪检委员。二是目前学院教师党支部书记均由具有高级职称的骨干教师担任,“双带头人”党支部书记已100%选配到位。

11.关于干部和人才队伍建设存在短板问题

(34)针对干部梯队建设没有形成,学院财务、基建、后勤等岗位缺少专业管理人才问题

一是制定《安徽体院后备干部建设方案》。二是开展后备干部建议人选推荐工作,确定后备干部名单。三是统筹2021年进人计划,根据实际情况充实学院人才队伍建设。

(35)针对干部提拔未开展任前档案审核工作,有的教师转任系副主任未履行提任程序。干部人事档案资料归档不及时,违规设置“院训练督导顾问”岗位职务问题

一是拟开展干部人事培训,邀请专家开展讲座。二是调配人力集中整理完善我院干部人事档案。三是已取消训练督导岗位。四是对近年来干部选用不规范问题进行了梳理,未发现其他不规范现象。

(36)针对师资队伍建设重视不够,存在人岗不符的现象,有的教师和教练员教育背景、实践经历不符合岗位要求问题

一是组织了55人次教师参加了教师素质提高国家级项目培训,教师培训意识加强,综合素质不断提高。二是制定完善了《安徽体院新任教师教学能力考核办法》,对新任教师的任职能力、程序进行了规范设计。三是原橄榄球队教练员已卸任,已调整至中国摔跤队担任教练员。按照人岗相符原则,近期进行了清查摸底,没有发现其他人岗不符现象,今后将杜绝此类现象发生。

(37)针对绩效工资分配没有充分与教学业绩和工作量挂钩,教师、教练员工作积极性不高问题

充分调动教职工的工作积极性,发挥绩效工资的激励导向作用,将年终绩效分配办法纳入绩效工资分配方案。

(38)针对对教师校外兼职采取放任态度,教师主要精力未能集中于院内教学工作问题

一是制定了《安徽体院教师校外兼职管理办法》,经核查,目前学院教师在校外兼职7人,均已登记造册,今后按制度加强管理。二是统计2020-2021学年第一学期教师工作量,确保教师工作量不低于课时量标准,确保了教师主要精力集中校内工作。

(39)针对高水平高层次专业人才匮乏,专业带头人力量不强,“双师型”教师作用发挥不充分问题

一是建立兼职教师库,聘用有实践经验的体育等行业及相关企业管理人员、技术专家和能工巧匠等,丰富了兼职教师队伍。二是制定了《安徽体院专业带头人、教研室主任培养方案》,完善了专业带头人考核和激励机制。三是建立了“双师型”名师工作室,逐渐发挥名师的头雁作用。

(四)落实巡视、审计、主题教育整改不力方面问题整改

12.关于部分问题边改边犯问题

(40)针对办公用房超标问题

一是以处级以上干部为重点,开展了办公用房使用标准情况检查。二是严格加强办公用房管理,再次认真进行核实,针对学院效能督查中发现的由于岗位变动、退休等原因造成的4人办公用房使用不规范现象,党委对相关人员进行了约谈,给予了严肃批评。三是自今年办公用房清理后,院监察审计处、效能办再次对学院办公用房使用情况进行了检查,未发现工作人员办公用房面积超标问题,检查中对部分办公室岗位告示牌不规范问题予以纠正。

(41)针对巡视、审计整改中虽然制定完善了40多项制度,但有些制度执行不到位,没有形成长效机制问题

一是以巡视整改为契机,进一步完善了学院规章制度,以学院章程为统领,以章程、基本制度、专门制度和部门制度为框架的制度体系更加完善。二是研究制定了《安徽体院规章制度执行情况监督检查办法(暂行)》,成立制度监督检查小组,增强了制度的权威性和执行力。三是针对执行政府采购规定不严格、国有资产管理不规范问题,学院调整了招标领导小组办公室,修改完善了学院招投标管理办法,严格对招标采购办法的执行,同时采取第三方购买服务方式对学院资产进行全方位清理盘查,理顺了国有资产管理的关系。

13.关于整改存在打折扣现象问题

(42)针对对审计指出的“橄榄球场工期延误较长未按规定进行处理”问题整改为:“已委托第三方进行了竣工验收,并投入训练使用”,但球类中心反映,场地不能满足专业队训练要求,省橄榄球运动队仍在外租场地训练问题

一是在局财务处指导下提出改造方案,委托专业服务单位对橄榄球场地进行施肥养护和维修处理,截至11月21日,省橄榄球队已进驻场地训练。二是有关情况已向省纪委监委有关部门作了汇报说明。

(43)针对主题教育征求意见,师生反映学生日常生活、教学训练保障标准和质量不高问题,整改落实清单表明已于2019年11月整改到位。谈话和问卷调查反映,师生对该问题的整改满意度较低问题

一是通过组织召开学生生活服务后勤保障工作联席会议、回复院长信箱等方式,听取师生对教学、训练、生活等保障工作意见建议,对反映突出的问题及时处理。二是建立完善了《安徽体院后勤“马上办”制度》《安徽体院学生工作联席会议制度》,提高后勤保障质量和效率,畅通师生沟通渠道。

三、深化巩固成果,确保整改到位

经过集中整改,澳门国际银河备用网站巡视整改工作取得了阶段性成效,少数整改事项还需较长时间持续推进,需要我们进一步提高思想认识,继续强化责任担当,持续加大整改力度,推动整改常态长效,不断巩固和深化巡视成果。     

(一)持续深入推进整改,大力巩固已有成果。学院党委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党、高校思政工作、职业教育改革发展、统筹疫情防控和经济社会发展等方面的系列重要讲话精神,继续坚持提高政治站位,始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和政治自觉,认真落实“两个责任”,在已取得的整改成效基础上,坚持目标不变、力度不减,对已经完成的整改事项,常态化巩固成果,对于需要长期治理的整改事项,按照方案和时间节点继续加大推进力度,在整改过程中不断发现新情况,解决新问题,做到立行立改,确保整改工作取得扎实巩固的实效。

(二)持续强化跟踪督导,确保整改落实到位。坚持不懈地抓好整改工作的跟踪督导,继续实施整改工作挂图作战、调度会商的工作机制,学院党委将一如既往地持续做好跟踪督导,不定期听取汇报,及时掌握整改进展情况,了解成效巩固情况,协调解决突出问题。坚决杜绝麻痹松懈思想,加大对后续推进不力部门和负责人的问责力度,把整改任务完成、巩固情况纳入中层领导干部考核评价、年度述职的重要内容,以强有力的督导保证整改工作的推进,推动学院整体工作再上新台阶。

(三)持续健全制度机制,确保固化整改成效。继续聚焦巡视中发现的问题,不放过整改过程中新出现的问题,在建章立制方面持续下大力气,继续织密织牢制度“笼子”,在严格执行上级发布的法规制度基础上,重点加强学院自身党的建设、意识形态、教学管理、组织建设、干部人事、工程建设、财务管理、招投标等方面的制度建设,健全制度的执行机制、监督机制,确保制度制定科学、执行有力、运行顺畅,确保用制度管人管权管事,增强制度的可执行性和约束力,真正形成靠制度办事的良好局面,为巩固整改成效提供坚强有力的保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-63686057;邮政信箱:安徽省合肥市包河区花园大道595号澳门国际银河备用网站行政办公楼521室(邮编:230051);电子邮箱:ahtyydzyjsxy@163.com。

中共澳门国际银河备用网站委员会

2021年1月

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